間指向了2030年，自從爆發第四次世界大戰以來，各國的政治力量發生了根本性的變化，由於戰亂不斷，激增的難民終於獲准進入日本，以填補因經濟不斷發展造成的勞動力短缺。而就在此時，一個自稱「個別的十一人」的恐怖組織展開了一系列極端襲擊事件，難民營、外國領事館、甚至是總理都遭到了恐怖襲擊……
難民抵抗運動的新領導人，同時也是「個別的十一人」的神祕前成員到底是誰？九課所掌握的衆多線索也漸漸揭露了令人震驚的事實，在各種恐怖活動和突發事件的背後，有一人在陰影中操作著一切，他們策劃的內幕是什麼？九課能化解困境，並避免災難性的內戰嗎？