「百舌之亂」引起的一連串波瀾漸漸平息，查清妻子死亡真相的警視廳公安部特務第一課警部倉木尚武（西島秀俊 飾）失去前進的方向，日益消沉。搜查一課警部補大杉良太（香川照之 飾）看透了警界的黑暗，轉而成爲一名私家偵探。平靜的日子裡，恐怖事件突然爆發。冷血殺手權藤剛（松阪桃李 飾）帶領手下襲擊並爆破某高層建築。與此同時，幾個蒙面人試圖劫持某國大使館的汽車，被偶然路過的倉木阻撓。以此爲契機，倉木和大杉、明星美希（真木陽子 飾）再度碰頭，一度被遺忘的達摩重新占據了衆人的腦海。
妻子和女兒死亡的背後似乎還有未曾解開的祕密，倉木於是只身前往海外，追尋著企圖劫持全日本的達摩的蹤跡……