面對「擦門而過」的颱風三次轉向，並且越來越遠離這座擁有百萬人口的城市，專家陳老師（宋曉英 飾）堅持颱風仍有50%的可能性調頭回來。依據以往防台工作「十防九空」的現實，在120萬羣衆的安危和浪費38億國家財產的面前，以徐市長（巫剛 飾）爲主的市委領導堅持從人民羣衆的生命安全出發，宣布全市進入緊急狀態，撤離工作在各種各樣的質疑聲中緊鑼密布的進行。史無前例的18級颱風掀起驚濤駭浪向著這座城市襲來，在城市的角落裡，一些人沒有來得及避險的人陷入危難之中。軍民一心抗災救人譜出一曲驚心動魄的樂章，人性在天災面前綻放出瑰麗光輝。
本片以2006年8月份在我國浙江溫州登陸的超級颱風「桑美」爲素材，由馮小寧執導，號稱我國首部災難大片。